按照商务部、国家统计局、国家外汇管理局的统计,在2010年中国非金融类对外直接投资的存量中,国有企业占66.2%。这个比重虽然比2009年下降了3个百分点,但中国海外投资国有经济主导的局面没有根本改变。其中,中央企业和单位非金融对外直接投资424.4亿美元,占流量的70.5%。中国社科院经济所所长裴长洪分析上述情况时认为,中国的海外投资相当程度上是国家政策推动下的对外投资。中国对于企业海外投资的政策和投资服务体系还没有完全建立,一个例证就是中国的海外投资保险体系一直没有建立完善,在此次利比亚事件中,由于保险政策缺失难以保全企业海外投资的安全。
政府服务体系缺失的另一例证是,中国内地当前的对外直接投资主要集中在亚洲,特别是中国香港,以及拉丁美洲,特别是英属维尔京群岛、开曼群岛等离岸金融中心,但对北美洲、欧洲等市场经济成熟的国家和地区比重并不高。如果没有当地会计、法律、投行等机构很好的引导,中国企业难以扎根当地。海外投资企业中,大量的中小企业难以承受海外投资服务的高昂费用。
另外,与2010年同期相比,目前中国企业的海外投资从交易量和交易额来看,资源类行业(能源和采矿)仍旧处于各行业之首。预计这一趋势近期也不会发生变化,这也与中国人口庞大对资源需求巨大的背景相关。
除了资源类的交易外,中国企业走出去并购国外金融服务的比例并没有显著提升。吴正希表示,与2010年同期相比,中国企业在金融领域的服务并购没有急速上升,这与金融领域的并购程序复杂、有许多审查等客观因素相关。另外一个原因是欧洲本身的地域特点,资源型不强,主要是中小型企业和家族型企业,而且高昂的人工成本,比如养老金等成为中国企业望而却步的原因。