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  20世纪70至80年代,朝鲜通过与原社会主义阵营中友邦的官方贸易,实现了经济的高速发展。20世纪90年代以来,随着苏联解体、东欧剧变,朝鲜失去了多数贸易伙伴,加上国际敌对势力实施的经济封锁,以及1994年至2000年朝鲜国内连续6年的自然灾害,朝鲜陷入了能源难、原材料难、粮食难的经济困境。
  从2002年开始,朝鲜开始实施经济调整战略,采取联产承包责任制、精简机构、鼓励三产以及按劳分配原则等措施发展经济,对外鼓励民间贸易和投资,以实现资源均衡。这些措施已使朝鲜发生了一系列积极的变化:经济出现增长,对外出口保持增长势头,对外资敞开大门。
  专家预计,朝鲜将出现一个潜在需求巨大的市场。
  对于中国企业来说,现在投资朝鲜可以说是恰逢其时:
  朝鲜市场是一片尚待开发的“处女地”,与同业竞争已达到白热化程度的中国国内市场相比,朝鲜将给中国企业提供一个良好的发展空间;
  目前朝鲜的“品牌”意识不强,对多数中国中小企业而言,朝鲜市场将为他们提供与知名大企业站在同一起跑线竞争的机会;
  中国对朝鲜改革的示范作用很强,在引进外资时,朝鲜首先愿意引进中国投资,并已向中国推出采矿、日用品制造、机械制造、旅游开发等诸多招商项目。经历了改革开放全过程的中国企业,对于朝鲜经济调整过程中将要出现的商机具有一定的把握能力和独特的预测能力;
  朝鲜拥有良好的经济发展基础,人口素质也比较高,劳动力成本比较低,在自然资源上,朝鲜与中国很多地区可以实现优势互补,这都有利于中国企业在朝鲜开拓市场。
  虽然投资朝鲜给中国企业提供了新的发展机遇,但是,潜在的投资风险也不可忽视:
  朝鲜从1991年开始进行的经济改革试点的成效并不明显,一方面是朝鲜的政策变化太大,另一方面,朝鲜既没有形成一个大的市场,也缺乏支付能力,尤其是缺乏外汇等硬通货支付手段。在推行经济改革之后的一年内,朝鲜货币(朝鲜元)在黑市上贬值达70%以上,政府还停止了对劣势企业的补贴,这极大地影响了朝鲜的购买与支付能力。另外,一个国家推动经济改革需要有一个稳定而友好的国际环境,而现在朝鲜面临的国际环境显然不能让人放心。
  2005年是朝鲜劳动党成立60周年和朝鲜祖国光复60周年。2005年,朝鲜要在社会主义建设的所有战线掀起高潮,从而给经济建设和人民生活改善带来决定性的转变。
  根据2005年2月在北京举行的朝鲜投资说明会提供的情况,朝鲜2005年的经济政策和经济战略的主要内容是:
  大力提高农业生产量。朝鲜要继续实施行之有效的种子革命、两茬耕作制、土豆种植和大豆种植,同时大规模地播种高产品种并及时保障化肥和农药供应。另外,还要积极采用先进农业技术,提高农业生产机械化作业的比例。
  加强电力、煤矿、金属工业和铁路运输。朝鲜要促进大规模的水力发电站的建设,实现煤炭生产的正常化,提高火电厂的设备能力,以显著提高电力生产量,并积极运用主体的炼钢生产工序,在铁和钢材生产方面取得巨大转变。此外,铁路运输要及时保障货物运输和装卸。
  繁荣全国的轻工业。朝鲜要实现轻工业工厂的改建和现代化,以便能够生产出各种优质的人民消费品,提高人民生活水平。
  提高生产品和建设物的质量并有效地利用社会资源。朝鲜要更好地建设首都平壤市,在城市和农村兴建大批现代化的住房并建设更多的划时代的创作物,在所有部门实现生产的专业化,并积极采用生产的规格化和标准化。
  朝鲜还要在文化部门和保健部门加大转变的力度
  按照平等互惠的原则,扩大和发展同世界各国的经济合作,是朝鲜的一贯政策。据朝鲜对外经济协力推进委员会执行局局长金正彬在2005年2月北京朝鲜投资说明会上的介绍,由于有稳定的政治制度环境和彻底的和平安全环境的保证,2005年朝鲜的投资环境比别的国家优越。
 
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