在近期发行的《开城工业园区：迈向统一的创造集群》一书中，由首尔大学前、现任校长及学院院长组成的研究会——韩国国家未来战略研究会向开城工业园区提议，构建“产业集群”，搞活园区内经济发展。所谓“集群”，是指在相似业种间，将各司其职的企业、机构汇集到一起。通过将负责生产的企业、进行研究开发的大学及研究所、负责提供支援的风投企业与咨询机构等汇集到一起，在实现信息与知识共享的过程中，达到协同效果这一目的。韩国国际未来战略研究会方面提议称，“强化韩国制造业竞争力、提高经济效率，同时为了扩大朝鲜也发挥作用的经济协作模式，我们应当充分利用开城工业园区”。
　　10月8日，研究会代表、材料工程部教授姜泰晋在接受采访时强调，“开城工业园区不能单纯局限于帮助朝鲜的援助性这一层面，对搞活韩国经济也会有巨大帮助”，“作为解决韩国经济所面临的高工资、低增长这一问题的突破口，必须妥善利用开城工业园区”。
　　姜教授认为，若能将朝鲜的劳动力与韩国的技术、资金相融合，对相互间的比较优势进行组合，形成“纺织时尚产业集群”，那么将有望诞生超越“Chiwan （中国+台湾）效果”的出口前沿基地。姜教授表示，“通过集群的构建，若能将开城工业园区转变为纺织品原料园区，那其将有充分可能发展为可扩散至其他产业领域的示范性案例”。一直以来，纺织时尚产业都在韩、朝经济合作中发挥着重要的作用。在入驻开城工业园区的123家企业中，有一半以上（73家）的企业与纺织时尚相关。2013年，韩、朝总交易额为4,3941亿美元（4693多亿韩元），这其中，上述企业所占比重最大，达38.7%（8849多亿韩元）。